通辽市房产管理局2009年政府信息公开年度报告
来源： 时间：2011-04-27 09:24:31 [ 大 中 小 ] 浏览次数： [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和市政府办公厅《关于做好政府信息公开2009年度报告编制工作的通知》要求，现将通辽市房产管理局2009年度政府信息公开工作报告如下：
一、基本情况
按照全市政务公开工作会议总体要求，全面实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合我局实际，加强组织领导，把办事公开和政府信息公开工作（简称“两个公开”）摆到重要议事日程，以便民服务为重点，完善规章制度，强化监督检查，创新公开方式，不断把“两个公开”工作引向深入，为我市房地产业发展创造更加良好的办事环境。
（一）坚持三个到位，
扎实开展办事公开工作，提高认识是前提，组织领导是保障，制度建设是关键。今年，我们立足“三个到位”，全力推动“两个公开”工作深入开展。
一是认识到位。我们通过召开全体员工大会、党员民主生活会、各科室经验交流会、领导班子学习会等形式，认真学习了国家、自治区、通辽市有关推行“两个公开”的一系列文件和全市政务公开会议精神，全体职工思想认识统一到了十七大提出的“完善公开办事制度”要求上来，统一到了践行科学发展观为民办实事上来，统一到了坚持办事公开制度上来。
二是领导到位。为加强“两个公开”工作的组织领导，我局专门成立了以“一把手”为组长的领导小组，下设办公室。领导小组具体负责全局“两个公开”工作的组织协调和监督检查，研究解决重大事项，形成了上下齐抓共管、协调配合的工作运行机制。同时，局领导班子经常对大厅内60多个办事窗口进行检查，保证了办事公开工作的顺利进行。
三是制度到位。“两个公开”工作政策性强，涉及领域广，必须规范运作，有章可循。2009年新制定了三项制度，《通辽市房产交易中心服务窗口管理制度》、《通辽市房产交易中心服务窗口承诺制度》、《通辽市房产交易中心行政效能监察工作制度》及《通辽市房产管理局办事公开工作实施方案》等规范性制度，形成了一整套便利、有效、约束力强的监督制约机制,为此项工作的顺利开展，奠定了坚实的基础。
（二）公开便民举措。一是为完善“一条龙”服务体系，根据工作变动情况统一制做了工作牌、胸卡；职责、电话号码全部对外公开。减化办事程序，明确了一个窗口收件，由外部流转改为内部传递和网上进行流转。二是开辟了 “绿色办证通道”，公开承诺办事时限，只要证件齐全，商品房、二手房办证由建设部规定的30个工作日缩短到5个有效工作日。三是设立办事公开栏。根据收费许可证和批准核发经营性服务价格收费证标准，涉及业务范围比较集中的、与群众生产、生活有密切联系的，重新制作了22项办事公开卡片，投放到大厅办事公开指引夹内，共群众办事索取。四是将政策法规、办事依据、工作程序、收费标准、办事时限等全部以图版的形式上墙公开，我们进一步充实、更新了图版内容，制作了《通辽市房产交易中心办事公开服务指南》，二楼西墙办事公开大板字小不方便群众查看也已更换。五是编制办事公开工作手册，并以下发到各单位、科室。更加科学规范“两个公开”工作，六是为方便群众更加直观了解市内各小区分布现状，我们在一楼大厅制作了通辽市主城区房产沙盘，方便群众选房购房，此项举措深受广大居民的拥护和好评。
（三）狠抓对外宣传。为进一步营造“两个公开”良好环境，我们通过广播、电视、报刊、网络等方法，广泛宣传二手房交易结算资金管理知识、给二手房交易资金上“保险”、商品房买卖合同备案公告、商品房网上销售等，刊登公告及通知5项17次，发放宣传资料1万余份；利用《通辽日报》连续刊登20余期房地产法律法规知识;今年我们加大了物业政策宣传力度。共发放宣传单1500余份，宣传挂册165套，宣传条幅110余条，涉及的物业服务企业61家、小区165个。通过“通辽房产网”，共开展了16场“房产知识进万家”大型公益推广活动，“十一”之前，联合举办 “文明家园杯”《通辽市住宅小区物业管理办法》有奖知识问答活动。就市民关心的热点房产政策与知识进行解答，扩大其政策知晓面。
（四）勇于开拓创新。为了给前来办理业务的广大群众提供更加快捷方便的服务，我们在实践中不断探索和创新，摸索出了一些办事公开的有效形式。一是设立“贴心服务站”。为方便群众，特别是给老弱病残者提供细致、周到、全面的服务，“贴心服务站”通过现场接访，与群众建立了一个集政策宣传、体察民情、解难答疑于一体的服务平台，受到群众好评。同时在大厅内配备10台饮水机、增设休息专座、为老同志配备老花镜、并为行动不便者提供上门办证等服务。二是开通“网上售房”业务。《商品房买卖合同》实行网上登记备案制度，并实施商品房预售资金监管、二手房交易资金监管，使卖方得到了资金保证，买房得到了权属保证。开发企业实行网上售房后，避免了虚假按揭、一房多售、哄抬物价的行为，使买房人的合法权益得到了保障。三是全局每周五下午学习政治和业务知识、办事公开理论和典型经验介绍，现已形成制度。通过践行科学发展观，全局精神面貌焕然一新，工作效率显著提高。
（五）政务网建设。 政务网的建立，加强了房产局和群众之间的沟通与联系。新改版后的网页 “百姓问答”专栏，提供了百姓与房产局业务人员直接的面对面交流，也是“两个公开”的重大举措；我们组织开展了“通辽市首届房产团购观摩活动”，看房团活动4次，累计参加人数285人，取得了良好效果；与全市54个楼盘项目的负责人沟通楼盘信息，将百姓对房源的需求与意见及时反馈给企业；利用休息时间到广场、公园等公共场所为百姓免费发放楼市地图50000份，将我市优秀房产企业、优秀楼盘、优秀建材与家装企业推介给消费者；设立局长信箱，推进了电子政务的应用，实现了全局互联网上办公，文件上传下达，资源共享，提高了办事效率。上报市政务公开领导小组信息10篇。
（六）不断改进工作。为把全市政务公开工作会议精神落实到解难事、办实事、做好事的实际行动上，一是局领导与中行通辽分行领导反复沟通、协调，5月14日，二手房资金监管款项存取地点由到百货大楼东侧的分行迁到了房产局东侧的民主路支行。二是将办理二手房资金监管的各项业务和支票领取业务的窗口及工作人员分别由三楼、五楼集中到了二楼的17—18号、39号窗口，这些工作改进的举措，极大地方便了办事群众。三是加大宣传力度，分别在25—28号受理、36号取证、39号资金结算中心窗口，添置了6个“房屋交易手续费” 收费标准公示牌，供群众办理业务和交费时查看。每个服务窗口都配备了餐巾盒，方便群众使用。目前我局基本实现了：进门有咨询、办事有索引、墙上有指南、收费有标准、流程简单直观、通俗易懂，既提高了办事效率又增强了透明度，真正实现了一站式办公、一条龙服务，为房产事业又好又快发展提供了坚强保障和巨大推动力。
二、主动公开政府信息情况
2008年5月1日至2009年12月31日，房产局累计主动公开为群众办实事进展情况80余项、2万多条内容。进一步更新、完善了《通辽市房产管理局信息公开指南》和《政务信息公开目录》。同时加大力度搞房产信息网站的二次开发与建设，并制定了《房产信息网站更新办法及制度》，将政务网站与市场信息网站合并，统一宣传推广，以全新的面貌服务百姓，截止目前，共收集整理数据 20000多条，网站日浏览量突破5000人，累计回复百姓各类提问11548条，已逐步成为通辽市房地产行业最快捷的信息平台。
（一）明确公开内容。我们把信息公开的着力点放在了群众反映的热点、难点、疑点问题上，突出三个重点：一是明确对外公开的内容。包括房产局发展计划、工作目标及完成情况、事关全局的重大决策及出台的政策、房产局对重大人事任免及机构设置事项、年度财经执行情况、房产局向社会承诺等内容。二是明确对内公开的内容。主要是房产局的内部管理和领导干部的廉洁自律情况，包括内部财务收支、干部人事管理、职工考勤、办公经费等情况，满足了公开的普遍性要求，提高了公开工作的针对性和时效性。三是到目前，我局已做到了“三有四挂四上墙”，即有投诉电话、有举报窗口、有公开网站；挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费、挂牌服务；办事机构示意图上墙、办事依据上墙、办事程序上墙和办事结果上墙。
（二）丰富公开载体。一是通过房产网站公开。我们开辟了房产局网页，并实现了与政府门户网站的有效链接，将单位概况、机构职能、两个公开、政策法规、收费标准、服务承诺、办事指南等十多个栏目对外进行了公开。二是通过电子大屏幕、显示屏、触摸屏对外“两个公开”。利用室内、外大屏幕大力宣传政府信息公开工作，宣传《中华人民共和国政府信息公开条例》及《中华人民共和国城市房地产管理法》、《物权法》、《房屋登记办法》等与房产相关的法律、法规，时间累计长达700余小时。增强了贯彻落实区、市两级“两个公开”工作要求的主动性和自觉性。2009年，又购置了一台现代化电子显示屏，房产交易中心办事公开简介、三项制度每天进行滚动式播放，让全体干部职工进一步了解和掌握中心各项规章制度，也让广大办事群众进一步监督我们的工作。一楼大厅设置两台触摸式电脑查询系统，为群众提供更加详细的“两个公开”知识。
（三）强化监督检查。有着严密监督保障机制的办事公开才是真正意义上的公开。我局出台并实施了《过错追究制度》（试行），并根据工作特点，坚持“两个公开”与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实。为确保工作落到实处，监督检查工作比较到位，设立了监督电话、投诉箱，网上投诉等，聘请监督员收集群众意见，及时纠正工作中存在的问题，充分发挥了组织监督、专门机构监督，新闻舆论监督和聘请行风监督员监督等积极主动接受社会各界的监督。
三、依申请公开政府信息情况
2009年，房产局对公民、法人和其他组织依申请事项提供政府信息未实行收费。截止目前，房产局未收到依申请公开事项，未遇到政府信息公开方面的复议、诉讼和申诉情况。
四、存在的主要问题及改进措施
我们虽然在这方面做了一些工作，探索和积累了一些好的经验和做法，但也存在不少差距和薄弱环节。表现在公开的广度和深度有待进一步加强，创新方式有待进一步提高，商品房网上销售、备案、办证查询软件系统有待进一步完善。在新的一年里我们将进一步提高对“两个公开”工作的认识，深化和拓展政府信息公开的内容和形式，简化办事程序，遵守公开承诺，促进机关作风转变，提高办事效率，建立健全“两个公开”工作长效机制，把政府信息公开工作作为长期的动态工作落实到实处，确保公开信息的及时性、准确性和有效性。
2010年3月31日